AIEM en Canarias: últimas novedades, cambios normativos y efecto en las empresas

A partir del próximo 01 de octubre la AIEM será obligatoria declararla en el ya famoso SII en Canarias, pero ¿a qué nos referimos con AIEM para las empresas canarias? 

El AIEM es un impuesto indirecto aplicado en Canarias desde 2001 para proteger la producción local, funcionando como un arancel especial aprobado por la UE según el artículo 349 del TFUE. Grava la entrada de ciertos bienes importados con tipos del 5%, 10% o 15% sobre unos 200 productos determinados. Analizamos las novedades normativas, sus principales características y el impacto específico para las empresas canarias. 

Desde 2002, forma parte del Régimen Económico y Fiscal aprobado por la UE y se aplica únicamente a productos incluidos en un listado oficial, sobre todo agrícolas, alimentarios e industriales que pueden producirse en las islas. Los bienes fuera de ese listado están exentos, así como determinadas operaciones interiores (como prensa, alimentos específicos o combustibles para electricidad y transporte). 

Bienes sujetos al AIEM incluyen desde alimentos básicos hasta combustibles, materiales industriales y productos elaborados (jabón, harina, queso, café, bebidas alcohólicas, tabaco). Las empresas importadoras pagan el impuesto en la aduana, mientras que los productores locales no lo aplican en sus ventas internas, salvo si usan insumos importados gravados, lo que facilita su competitividad frente a productos importados. 

Por ejemplo, una empresa distribuidora que importa harina o cemento peninsular para vender en Canarias deberá pagar el % de AIEM correspondiente (15% para ciertas harinas y cementos) sobre el valor de la mercancía al entrar. Ese coste adicional puede repercutirse en el precio final, encareciendo el producto importado en el mercado canario. Por el contrario, un fabricante canario de cemento no paga AIEM por su producción local, de modo que puede ofrecer un precio más bajo (sólo con IGIC) y aprovechar la ventaja fiscal para ganar cuota de mercado en las islas. En suma, el AIEM actúa como un arancel interno que encarece los bienes de fuera y protege a quienes producen dentro. 

En los últimos años se han producido importantes novedades legislativas en torno al AIEM, tanto a nivel europeo como autonómico, que actualizan su alcance y obligan a las empresas a adaptarse: 

• Renovación 2021–2027: En 2020, el Gobierno de Canarias acordó prorrogar el AIEM por siete años, con aprobación europea. Desde enero de 2021, se aplica a 156 productos (42 añadidos y 20 eliminados), manteniendo los tramos impositivos del 5%, 10% y 15%. La UE permitió al Parlamento canario decidir qué productos gravar, dentro de 100 categorías y bajo ciertos requisitos. Se requiere un informe intermedio antes del 30 de septiembre de 2025 para evaluar su aplicación. 

• Actualización de módulos y tipos simplificados: Para pequeñas empresas bajo el régimen simplificado en IGIC/AIEM, cada año se publican los nuevos índices y módulos. En 2025, la Orden del 26 de marzo (BOC nº 64) fijó el ámbito objetivo y los módulos del AIEM para ese ejercicio. Estas tablas permiten a microempresas calcular una cuota fija según parámetros como el volumen de producción o importación, agilizando sus trámites sin detallar cada operación. Es una novedad administrativa relevante para autónomos y pymes canarias. 

• Integración del AIEM en el SII (octubre de 2025): La novedad más reciente y de gran impacto práctico es la incorporación del AIEM al Suministro Inmediato de Información (SII) del IGIC. A partir del 1 de octubre de 2025 las empresas obligadas al SII en Canarias deberán incluir también los datos del AIEM en sus libros registro electrónicos. Hasta ahora, la llevanza telemática vía SII (implantada en julio de 2019 para IGIC) solo contemplaba el IVA canario, pero con este cambio normativo el SII abarcará igualmente el AIEM y los impuestos especiales aplicables en las islas. Esto implica ajustes técnicos, contables y fiscales significativos en las compañías canarias afectadas. La Agencia Tributaria Canaria ha publicado especificaciones para adaptar los formatos de los libros registro. En esencia, cada factura registrada en el SII deberá indicar, además del IGIC, la información relativa al AIEM (por ejemplo, marcando qué líneas de productos están sujetas al arbitrio y su importe). Las empresas han tenido que actualizar sus sistemas de gestión y ERPs para reflejar este impuesto: separar claramente las partidas de AIEM en la contabilidad, incorporar nuevos campos en los ficheros de envío y ajustar el DUA en las importaciones para que los datos cuadren. En la práctica, supone un esfuerzo de adaptación tecnológica – muchas han tenido que actualizar software o módulos específicos – pero redundará en mayor control fiscal y transparencia sobre el AIEM, al quedar reportado digitalmente cada operación. Cabe destacar que esta obligación alcanza únicamente a quienes presentan el SII ante la Agencia Tributaria Canaria; las empresas que operan en Península y Baleares (SII de la AEAT) no reportan AIEM, dado que dicho impuesto no existe fuera de Canarias. 

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En octubre de 2025 entra en vigor un cambio clave: las empresas canarias deben declarar el AIEM a través del sistema SII de la Agencia Tributaria. 

En conclusión, el AIEM sigue siendo en 2025 una pieza fundamental pero controvertida del paisaje fiscal canario. Sus recientes novedades normativas – la ampliación hasta 2027 y la integración en el SII – refuerzan el control sobre este impuesto y evidencian su importancia para las arcas locales y para la protección industrial. Al mismo tiempo, su impacto en las empresas es doble: actúa como un escudo para unos (los productores locales) y como un sobrecoste para otros (importadores, distribuidores y consumidores finales). Comprender estas dinámicas es clave para que las empresas planifiquen adecuadamente sus operaciones en Canarias. Con un escenario en evolución, que incluye revisión europea y debate interno, el AIEM continuará siendo objeto de análisis en la comunidad empresarial. Mantenerse al tanto de las próximas decisiones legislativas permitirá a las compañías adaptarse con éxito, minimizando riesgos y aprovechando cualquier ventaja competitiva que surja en el camino. En definitiva, conocer y gestionar el AIEM se ha vuelto parte del día a día de hacer negocios en Canarias, y estar preparado para sus cambios es tan importante como entender su razón de ser original.